关于南海仲裁案，中国怎么看？将要怎么办？

　　关于南海仲裁案，中国怎么看?将要怎么办?

　　国务院新闻办公室昨天发表《中国坚持通过谈判解决中国与菲律宾在南海的有关争议》白皮书。白皮书还原了中菲南海有关争议的事实真相，重申了中国在南海问题上的一贯立场。白皮书由五章组成，包括：

　　南海问题从何而来?

　　南海位于中国大陆的南面，通过狭窄的海峡或水道，东连太平洋，西连印度洋。南海北靠中国大陆和台湾岛，南接加里曼丹岛和苏门答腊岛，东临菲律宾群岛，西接中南半岛和马来半岛。

　　中国南海诸岛包括东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛。其中南沙群岛的岛礁最多，范围最广。

　　第二次世界大战结束后，中国收复日本在侵华战争期间曾非法侵占的中国南海诸岛，恢复行使主权。1948年，中国政府向全世界公布了标有南海断续线的地图。世界上许多国家都承认南海诸岛是中国的领土。

　　新中国成立之后，采取立法、行政设置等措施进一步维护南海诸岛的主权。中国对南海诸岛的主权得到了国际社会的广泛认可。在许多国家出版的百科全书、年鉴和地图都将南沙群岛标属中国。但是在上世纪60年代，南海地区发现丰富的油气资源后，南海地区有关争议逐渐抬头。

　　菲律宾率先以武力非法侵占南海

　　1970年8月和9月，菲律宾率先以武力的方式非法侵占马欢岛和费信岛;接下来的8年间，菲律宾又非法侵占了南钥岛和中业岛，西月岛和北子岛，以及双黄沙洲和司令礁。1978年，菲律宾总统马克斯将中国南沙群岛部分岛礁并连同周边大范围海域称为“卡拉延岛群”，列入所谓菲律宾“领土范围”。

　　到20世纪80年代，《联合国海洋法公约》制定和生效。《联合国海洋法公约》赋予沿海国家可以主张200海里专属经济区和大陆架，于是南海周边的国家纷纷据此提出、制定了各个国家的所谓大陆架专属经济区和大陆架法，并把他们主张的200海里专属经济区和大陆架的范围划入到了中国传统海疆线。

　　在南海，中国的陆地领土海岸和菲律宾陆地领土海岸相向，相距不足400海里。中菲两国均通过各自国内立法提出了200海里专属经济区和大陆架海洋管辖权的主张。两国主张的海洋权益区域重叠，由此产生海洋划界争议。

　　上世纪70年代，中国在解决南海问题上的“搁置争议，共同开发”的倡议，首先是对菲律宾提出的。接下来的八、九十年代，中国和菲律宾又通过了一系列双边文件，确认通过双边谈判协商解决南海问题的有关共识。

　　但是菲律宾却一再以武力侵犯南海地区。上世纪90年代，菲律宾以非法侵占的中国南沙群岛中业岛为重点，持续加大在相关岛礁建设机场、兵营，并新建码头、修整机场，以方便起降重型运输机、战斗机以及容纳更大更多的舰船。

　　1999年5月，菲律宾57号坦克登陆舰入侵中国仁爱礁，以技术故障搁浅为由，非法“坐滩”仁爱礁。中国当即对菲律宾提出严正交涉，但菲方称57号坦克登陆舰“缺少零部件”，无法拖走。

　　2002年11月，为了稳定南海局势，中国和东盟10国共同签署《南海各方行为宣言》。各国在《宣言》中都郑重承诺“由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判，以和平方式解决他们的领土和管辖争议”。菲律宾正是《宣言》的签署国之一。

　　然而，作为《南海各方行动宣言》签署国之一的菲律宾，一再采取行动导致中菲南海争议进一步复杂化。更有甚者，菲律宾时任政府还在2012年恶意挑起黄岩岛事件，企图非法侵占中国黄岩岛。在2014年，菲律宾时任政府还公然声称当年“坐滩”仁爱礁就是为了“将该军舰作为永久设施部署在仁爱礁”，戳穿了当年因“技术故障”搁浅的谎言。

　　仲裁结果为何无效?

　　阿基诺三世政府变本加厉，在2013年1月违背诺言，单方面提起仲裁申请。它的15项诉求主要集中在三方面：一是质疑中国南海断续线的法律地位;第二是质疑中国对若干岛礁的权利主张;第三认为中国在南海行使权利损害了菲方利益。虽然没提领土主权和海洋划界的概念，但在本质上都涉及领土和主权的法律范畴。